ВКР: Содержательные основы конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе

Артикул: upr0091

Год написания: 2020

Количество страниц: 65

1600 руб.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ. 3

  1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) СЛУЖБЕ. 6

1.1. Понятие и сущность конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе. 6

1.2. Нормативно-правовые основы регулирования конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе. 18

1.3. Основные методы разрешения конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе. 24

  1. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ КОНФЛИКТОМ ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) СЛУЖБЕ. 28

2.1. Характеристика базы исследования. 28

2.2. Проблемные аспекты в урегулировании конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе. 31

2.3. Рекомендации по совершенствованию механизма управления конфликтом интересов на государственной (муниципальной) службе. 49

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 54

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК. 57

ПРИЛОЖЕНИЕ  66

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Стремительно изменяющиеся условия деятельности государственных и муниципальных служащих, реформирование государственного сектора актуализирует тему конфликта интересов и требует совершенствования методов его разрешения.

Конфликт интересов на государственной (муниципальной) службе волнует правительства и общественность во многих странах мира. Этот вопрос уже давно является объектом государственной политики, важнейшей темой для законодателей и разработчиков управленческих подходов, цель которых заключается в сохранении незаинтересованности государственных и муниципальных служащих при принятии решений и осуществлении своей деятельности.

Необходимо отметить, что на сегодняшний день факторы деструктивного поведения государственных и муниципальных служащих все возрастают, и основной причиной этого зачастую является именно конфликт интересов. Выражается это в что чиновники часто используют свои властные полномочия в корыстных целях, стремятся первым делом удовлетворить свои личные интересы, и их не останавливает то, что при этом они наносят ущерб государственным и общественным интересам. Однако если рассматривать проблему конфликта интересов в целом, то становится ясно, что это не единичные случаи злоупотреблений, допускаемых каким-то определенным государственным или муниципальным служащим, а системная проблема, то есть организованное социальное явление, в качестве основной причины которого выступает деформация социальных отношений.

Следует также отметить, что в литературе в основном рассматриваются по большей части правовая регламентация конфликта интересов, а также их коррупционная составляющая, вследствие чего конфликт интересов, как правило, представляется как личная ответственность конкретного должностного лица, связанная с его невысокими нравственными качествами и низким уровнем его профессионализма. Однако, как было отмечено выше, конфликт интересов является системной проблемой.

Как указывается в научных исследованиях последних лет, стереотипы теневого поведения все активнее и глубже проникают во все сферы социальной жизни, в том числе и во властные структуры. Из-за социальных условий, которые способствуют конфликту интересов на государственной и муниципальной службе, система государственного управления сращивается с криминальной системой, функционирование общественных институтов становится неэффективным, создается отрицательный имидж государственной власти и общественных институтов, вследствие чего доверие к представителям власти падает. В связи с этим неудивительно, что в обществе растет обеспокоенность данным вопросом, что делает выбранную тему исследования весьма актуальной, поскольку необходимо совершенствование механизма разрешения конфликта интересов и укрепления добропорядочности механизма принятия решений.

Степень разработанности темы исследования. Понятие конфликта интересов рассматривается в работах таких исследователей, как А.А. Алексеева, Г.А. Васильева, Р.В. Вчерашний, Ю.Ю. Годунова, М.И. Емец, Д.Е. Зайков, А.В. Кудашкин, Ю.А. Овчинко, Ю. Сопиков и др. Методы предотвращения и урегулирования конфликта интересов рассматривают А.В. Бабаян, Ю.С. Баннова, С.А. Барышев, А.С. Гичаев, К.С. Жигарев, А.Д. Ильяков, А.А. Кошкин, К.П. Крылова, Т.Р. Мещерякова, А.Ф. Ноздрачёв, А.М. Шилкин и др.

Объект исследования – государственная (муниципальная) служба.

Предмет исследования – правовое регулирование конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе.

Цель исследования – проанализировать содержательные основы конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе.

Задачи исследования:

  1. Рассмотреть понятие и сущность конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе;
  2. Изучить нормативно-правовые основы регулирования конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе;
  3. Охарактеризовать основные методы разрешения конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе;
  4. Выделить проблемные аспекты в урегулировании конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе;
  5. Разработать рекомендации по совершенствованию механизма управления конфликтом интересов на государственной (муниципальной) службе.

Методы исследования: в работе использованы общенаучные методы, такие как анализ, синтез, индукция, дедукция, а также специальные методы, к которым относятся сравнительный анализ, правовой метод.

Структура исследования. Работа состоит из введения, основной части из двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка литературы и приложения.