ВКР: ПРОБЛЕМЫ ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ В РФ

Артикул: leg0047

Год написания: 2015

Количество страниц: 66

1400 руб.

Содержание

Введение. 3

Глава 1. Теоретические предпосылки создания системы ювенальной юстиции в Российской Федерации. 9

1.1. Понятие ювенальной юстиции. 9

1.2. Назначение и функции ювенальной юстиции. Международные стандарты в сфере ювенальной юстиции. 15

Выводы по 1 главе. 42

Глава 2. Основные проблемы и перспективы развития ювенальной юстиции в России и предложения по их разрешению. 43

2.1. Проблемы и перспективы развития ювенальной юстиции в России. 43

2.2. Предложения по совершенствованию ювенальной юстиции. 49

Выводы по 2 главе. 54

Заключение. 55

Список использованных источников. 60

Введение

Сейчас развитие ювенальной юстиции в качестве правовой основы социальной политики по отношению к несовершеннолетним — главная точка приложения сил законодательных, исполнительных и судебных органов, органов местного самоуправления, самых разных институтов гражданского общества в России.

Современный период в социально-экономическом развитии России — углубление противоречий, в том числе, и в том, что касается охраны прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, а также обострение проблем в социальной дезадаптации подрастающего поколения.

Как считают юристы, педагоги, психологи, политологи и другие специалисты, социальное и правовое положение несовершеннолетних оценивается является критическим.

Очень серьезная проблема нашего государства то, что увеличивается количество безнадзорных детей, у которых нет семейных и родственных связей, которых бросили родители, или они ушли из семей, где ребенку не обеспечивали минимально необходимые условия для жизни и полноценное развитие, где жестоко обращались с ними. Эти дети обычно занимаются бродяжничеством, это попрошайки, мелкие воришки, они уже употребляют спиртные напитки, наркотические вещества. Часто это жертвы сексуальных преступлений, их вовлекают в противоправную деятельность. Их жизни и здоровью постоянно что-то угрожает.

Не меньший бич России и то, что ежегодно растет количество правонарушений, что совершают дети и подростки. Также растут насильственные и корыстные преступления, и преступность несовершеннолетних постепенно становится организованный и групповой. Почти каждое третье правонарушение совершают неработающие и не учащиеся подростки. Многими подростками общественно опасные деяния совершаются еще до достижения ими возраста уголовной ответственности.

Стоит отметить, что деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России является малоэффективной и разрозненной. Очень медленное развитие сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, которым необходима социальная реабилитация, нет специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков, у которых девиантное поведение, не достаточное развитие у подростковой наркологической службы.

Сложившаяся ситуация говорит о том, что система предупреждения правонарушений несовершеннолетних неэффективна, и здесь можно упомянуть несколько причин.

Во-первых, поскольку уголовные дела несовершеннолетних рассматривают в общем порядке, согласно УПК РФ, когда несовершеннолетний приравнивается к взрослым в суде, не только нарушаются его основные права, установленные в международно-правовых актах, но и становится неэффективным само судебное решение.

Во-вторых, отсутствует межведомственное взаимодействие и разобщены субъекты правоотношений, что связаны с производством по делам несовершеннолетних, поэтому наблюдается узковедомственный подход к работе с несовершеннолетними.

В-третьих, меры уголовно-правового воздействия на несовершеннолетних можно назвать карательными, и в России каждый восьмой осужденный является несовершеннолетним. Несмотря на то, что в международных стандартах предусматривается преимущество применения к несовершеннолетним воспитательных мер, в российском законодательстве такие меры предполагаются только в некоторых случаях, когда устанавливают, что исправить несовершеннолетнего можно и не применяя наказания. Поэтому в России в только 1/10 часть несовершеннолетних ежегодно освобождают от уголовной ответственности и наказания, когда применяют принудительные меры воспитательного воздействия.

Из-за множественности данных проблем и их многогранности необходимо принципиально совершенствовать правосудие относительно несовершеннолетних. И тогда появляются теоретические, правовые и практические вопросы, когда необходимо изучать и принимать соответствующие решения на законодательном уровне. Поэтому особая актуальность у исследований, которые анализируют уголовно-процессуальное законодательство в России в контексте возможностей его функционирования, основанного на ювенальной юстиции и международно-правовых стандартах.

Именно данными положениями определяется актуальность темы нашего исследования.

Историю создания и функционирования российских и зарубежных ювенальных судов подробно изложили в дореволюционный период П.И. Люблинский, Ю.Н. Бочаров, М.Н. Гернет, М.М. Гродзинский, ЕЛ. Тарасова, A.M. Рубашева, Х.М. Чарыхов и др.

Для реформ в правосудии по делам несовершеннолетних в Российской Империи комиссией был разработан проект положения, и учреждался особый суд по делам несовершеннолетних до 17 лет. В состав комиссии входили И.Я. Фойницкий, П.И. Люблинский и мировые судьи A.M. Белямин и М.А. Окунев.

При советской власти стали выяснять причины и условия, способствующие росту преступности несовершеннолетних. Большое значение имеют работы В.В. Верина и М.А.Карманова, Н.А. Горшеневой и Г.М Миньковского.

Реабилитация и воспитание несовершеннолетних правонарушителей в Советском Союзе анализировались Ю.М. Антоняном, К.М. Бейсебаевым, Н.И. Крюковой и Л.А. Рябисом, A.M. Беляковой, Д.С. Каревым и B.C. Орловым, К.Е. Игошевым.

Изучение судоустройства и судебного рассмотрения дел несовершеннолетних в советских судах рассматривались Ю.М. Антоняном, Д. Горвицем, В.В. Вериным, М.А. Кармановым, Н.А. Горшеневой, А.И. Лубенским, Г.М. Миньковским.

Интерес в исследованиях представляют работы К.М. Бейсебаева, А.М. Беляковой, С.А. Беличевой, Г.Н. Ветровой, Д. Горвиц, Л.М. Голубевой, К.Е. Игошева, Д.С. Карева, Н.И. Крюковой, А.М. Ларина, В.В. Леоненко, Ф.С. Махова, Э.Б. Мельниковой, Л.А. Рябис, B.C. Орлова, В.М. Савицкого, Л.Е. Смирновой, Ю.И. Стародубцевой, В.В. Устиновой и др.

В последнее время в России стали осознавать актуальность реформирования правосудия по делам несовершеннолетних, и в научной литературе проявляют особый интерес к ювенальной юстиции. Отдельные аспекты данной проблемы затронули в своих исследованиях Л.И. Беляева, О.Н. Ведерникова, В.В. Золотых, С.А. Луговцова, СВ. Матвеев, М.В. Немытина, A.M. Нечаева, В.В. Николюк, С.А. Пашин, Д.А. Рогозин, В.Н. Ткачев, Н.К. Шиловю. Они были опубликованы в научных изданиях и юридических журналах, и это составная часть рассмотренного нами материала, который формирует теоретическое представление о правосудии для несовершеннолетних.

Также нужно отметить, что в научной литературе нет единого подхода к определению «ювенальная юстиция», к ее принципам и функциям. В юридической науке пока не была предложили целостную концепцию имплементации международных стандартов в правосудии по делам несовершеннолетних.

Цель работы — комплексно, системно исследовать сущность, особенности и порядок осуществления правосудия по делам несовершеннолетних согласно международно-правовым стандартам в теоретической концепции ювенальной юстиции и разработать рекомендации, как можно совершенствовать систему правосудия по делам несовершеннолетних в России и имплементировать международные нормы в российское законодательство.

Этим можно объяснить постановку и последовательное решение основных задач:

  1. Выделение предпосылок и оснований становления ювенальной юстиции в России, прослеживание динамики формирования и развития ювенальной юстиции, учитывая ретроспективный и сравнительный аспекты.
  2. Определение понятия «ювенальная юстиция».
  3. Выявление соотношение понятий «ювенальная юстиция» и «ювенальная система», определение места и роли ювенальной юстиции в ювенальной системе.
  4. Определение сущности, специфики и назначения ювенальной юстиции, выделение основных принципов и функций ювенальной юстиции, закрепленных в международно-правовых актах и прослеживание их отражений в действующей в России модели правосудия по делам несовершеннолетних.
  5. Сопоставление и научный анализ главных институтов и норм законодательства России по вопросам правосудия по делам несовершеннолетних. Выявление тенденций их развития согласно международно-правовым стандартам.
  6. Проведение оценки опытной модели ювенальной юстиции в Ростовской области в контексте основных положений ювенальной юстиции, что представлена в международно-правовых актах; выявление проблем и недостатков российского правосудия по делам несовершеннолетних и органов, которые защищают их права и интересы.
  7. Анализ результатов эксперимента по внедрению в Ростовской области опытной модели ювенальной юстиции.
  8. По результатам исследования формулирование теоретических выводов и выработка предложений по совершенствованию системы российского правосудия по делам несовершеннолетних, органов и учреждений по защите прав несовершеннолетних:

— обозначение перспектив развития ювенальной юстиции в России;

— представление рекомендаций по осуществлению правосудия по делам несовершеннолетних и разработке законодательства о ювенальной юстиции в России.

Объект исследования — общественные правоотношения, основа исторических, теоретических и организационно-правовых основ правосудия по делам несовершеннолетних в России и ювенальной юстиции России как системы судебных и социальных учреждений, что направлены на то, чтобы предупреждать преступность несовершеннолетних, защищать их права и законные интересы, а также реабилитировать и реинтегрировать несовершеннолетних, что попали в трудную жизненную ситуацию.

Предмет исследования — нормативно-правовые акты, которыми регулируется деятельность социальных и судебных учреждений ювенальной юстиции России и их применение, а также категориальный аппарат российской ювенальной юстиции.

Исходный метод исследования — диалектический метод научного познания. Мы применили широкое использование социологического, формально-логического, системного, структурно-функционального, семантического, исторического и иных методов научного познания. Особое внимание направлено на аксеологический подход к правосудию по делам несовершеннолетних.

Нормативно-правовая база — Конституция РФ, УК РФ и другие законодательные акты.

Практическая значимость работы в том, что те выводы и предложения, которые в ней содержатся, можно использовать для того, чтобы формировать категориальный аппарат и основополагающие принципы концепции российской ювенальной юстиции, а также совершенствовать правовые основы правосудия по делам несовершеннолетних. Полученные результаты могут использовать преподаватели, которые читают лекции, проводят семинарские занятия. Студенты юридических вузов, которые готовят научные доклады, выполняют курсовые и дипломные работы.

Поставленные цели и задачи определяют целесообразность структуры работы. Это введение, три главы, разбитые на параграфы, заключение и список библиографической литературы.