ВКР: Повышение эффективности бюджетных расходов на здравоохранение

Артикул: eco0410

Год написания: 2018

Количество страниц: 98

2500 руб.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ. 4

ГЛАВА 1. МЕСТО БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СИСТЕМЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТРАСЛИ. 7

1.1 Необходимость и значение бюджетного финансирования здравоохранения. 7

1.2 История развития бюджетного финансирования здравоохранения в России. 16

1.3 Основные подходы к оценке эффективности бюджетных расходов в здравоохранении. 24

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ СОВРЕМЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ОЦЕНКА ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТИ. 36

2.1 Характеристика финансирования здравоохранения в РФ из федерального, региональных и местных бюджетов. 36

2.2 Сравнительный анализ уровня и эффективности бюджетного финансирования здравоохранения по регионам РФ в сопоставлении со средней продолжительностью жизни в регионах. 45

2.3 Анализ бюджетного финансирования здравоохранения и его эффективности в зарубежных странах по продолжительности жизни. 54

ГЛАВА 3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ЗДРАВООХРАНЕНИЕ В РФ. 65

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 78

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 84

ПРИЛОЖЕНИЯ. 96

ВВЕДЕНИЕ

Здоровье человека было и остается актуальной проблемой в течение всей истории развития человечества. Здоровый человек является главной ценностью государства. Но таковым он может стать лишь при условии комплексного решения всех имеющихся проблем, таких как политико-правовые, социально-экономические, духовно-нравственные, культурные. Усилия государства должны быть ориентированы на совершенствование государственной политики в сфере здравоохранения в условиях преобразований, происходящих в российском обществе. В силу несовершенства правового обеспечения, наличия серьезных противоречий в сфере охраны здоровья, выражающихся в несоответствии возможностей государства потребностям граждан, снижается регулирующая роль нравственных и иных социальных норм. На современном этапе развития отечественная система здравоохранения характеризуется, в первую очередь, происходящим в ней реформированием, главную движущую силой которого составляет комплекс проблем российской системы здравоохранения.

Важность сферы охраны здоровья сложно переоценить: она способствует обеспечению достижения многих целей: естественному приросту населения, высокому уровню жизни населения, равным возможностям для удовлетворения потребностей различных социальных слоев. Государственная политика развития сферы здравоохранения на долгосрочную перспективу предполагает создание единого правового механизма охраны и регулирования отношений, которые складываются между пациентом и работником здравоохранения. Это обеспечивает формирование уверенности граждан в защищенности их статуса, а в сознании медицинских работников — повышение авторитета закона и его понимания как нормативного документа, побуждающего к надлежащему выполнению профессиональных обязанностей.

Тем не менее, социальная и правовая политика государства в этой сфере далеко не всегда эффективна и, следовательно, не в полной мере соответствует потребностям населения. Внимание общества в последние годы направлено на факторы, негативно характеризующие сферу здравоохранения. Как показывают проводимые статистические исследования, лишь треть российских граждан называют уровень медицинского обслуживания в стране удовлетворительным. Предъявляемые гражданами претензии к качеству и объему услуг, предоставляемых медицинскими учреждениями, вполне обоснованы.

Связанные с реализацией бюджетных и административной реформ институциональные преобразования ориентированы на повышение эффективности использования средств бюджета и обеспечение качества государственных (муниципальных) услуг, в частности медицинского обслуживания населения. Ключевая цель политики государства в сфере здравоохранения на современном этапе заключается в формировании системы, способствующей доступности оказываемой медицинской помощи и повышению эффективности медицинских услуг, которые по своему качеству, видам и объемам должны отвечать современным научным достижениям, потребностям граждан и уровню заболеваемости.

Одновременно стоит отметить существенную ограниченность финансовых средств, выделяемых из бюджетов разных уровней для проведения реформ. Поэтому важно максимально эффективно использовать имеющиеся средства для достижения поставленных задач и целей.

Цель исследования – определение направлений повышения эффективности бюджетных расходов на здравоохранение.

Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие задачи:

— определить необходимость и значение бюджетного финансирования здравоохранения;

— рассмотреть историю развития бюджетного финансирования здравоохранения в России;

— обобщить основные подходы к оценке эффективности бюджетных расходов в здравоохранении;

— охарактеризовать финансирование здравоохранения в РФ из федерального, региональных и местных бюджетов;

— выполнить сравнительный анализ уровня и эффективности бюджетного финансирования здравоохранения по регионам РФ в сопоставлении со средней продолжительностью жизни в регионах;

— проанализировать бюджетное финансирование здравоохранения и его эффективность в зарубежных странах по продолжительности жизни;

— определить пути повышения эффективности бюджетных расходов на здравоохранение в РФ.

Объект исследования – здравоохранение Российской Федерации.

Предмет исследования – эффективность бюджетного финансирования здравоохранения РФ.

Методологическую основу исследования составляют научные разработки отечественных и зарубежных ученых. При написании работы использованы такие методы исследования как сравнение, обобщение, индукция, дедукция, синтез, сравнительный и трендовый анализ.

Информационную базу исследования составляют законодательные и нормативные акты, учебные материалы и материалы периодических изданий, посвященные исследуемой теме, данные статистической отчетности.

Структурно работа состоит из введения, трех разделов основной части, заключения, списка использованных источников и приложений.

Основные научные результаты работы: обобщены теоретические разработки в области бюджетного финансирования здравоохранения с целью повышения его эффективности.

Практическая значимость работы: определены пути повышения эффективности бюджетных расходов на здравоохранение в РФ.