ВКР: Конституционное право граждан Российской Федерации на участие в управлении делами государства

Артикул: leg0273

Год написания: 2017

Количество страниц: 106

2200 руб.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ. 3

  1. Понятие и сущность конституционного права гражданина на участие в управлении делами государства. 8
  1. Реализация конституционного права граждан Российской Федерации на участие в управлении делами государства. 34
  1. Характеристика отдельных форм участия граждан Российской Федерации в управлении делами государства. 57

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 87

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 92

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации закрепляет основополагающие принципы функционирования федеративного демократического правового государства, в числе которых — принцип народовластия, выражающий сущностные признаки республиканской формы правления. Насколько полно положения этого конституционного принципа будут воплощены в жизнь, зависит от того, в каких конкретных формах он реализуется, насколько действенным окажется механизм привлечения граждан ко всем сферам жизни государства.

Принцип народовластия тесно связан с правом граждан участвовать в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ). Данное право направлено на обеспечение реализации указанного принципа, согласно которому граждане могут участвовать в принятии и реализации государственных решений, в формировании институтов государственной власти, подготовке и обсуждении законопроектов и т.п. 

Указанное право выражается в предоставлении гражданам Российской Федерации различных возможностей для участия в значимых процессах в области управления государством. Данные возможности проявляются в праве на участие в референдумах РФ, субъектов РФ и местных референдумах; в праве граждан поступать на государственную или муниципальную службу, в праве граждан избирать и быть избранными в представительные и исполнительные органы государственной власти РФ и субъектов РФ, представительные органы местного самоуправления, в праве участвовать в отправлении правосудия, в праве на собрания и объединения, митинги, шествия, пикетирования, в праве на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления, а также в осуществлении других политических прав граждан. 

Данные возможности, закрепленные в Конституции РФ и конкретизированные в федеральном законодательстве, способствуют созданию особого режима функционирования демократического правового государства, при котором гражданам гарантирован доступ к управлению делами государства, таким образом принцип народовластия становится не абстрактной законодательной формулой, а приобретает реальные черты. 

При всей важности права граждан на участие в управлении делами государства в механизме реализации принципа народовластия, законодательство не содержит его легальной дефиниции. Отсутствует единство среди ученых-правоведов относительно установления его основных черт, выявления его правовой природы и структуры, определения его места в числе прочих конституционно-правовых институтов. Имеют место противоречия и пробелы в нормативном регулировании данного права, что приводит к определенным трудностям в его реализации.

Необходимость осмысления сущности права граждан на участие в управлении делами государства, изучении специфики функционирования его отдельных элементов, определения его роли в укреплении демократических основ современного государства и общества обусловили актуальность настоящего исследования.

Степень разработанности темы исследования. Существенный вклад в разработку теоретических и практических аспектов проблемы реализации прав и свобод граждан внесли видные отечественные ученые, такие как: С.А. Авакьян, Ю.А. Агешин, П.В. Анисимов, М.В. Баглай, М.И. Байтин, В.Т. Кабышев, Д.А. Ковачев, Е.И. Козлова, Е.В. Колесников, Г.Н. Комкова, Н.М. Конин, Б.П. Кравцов, С.С. Кравчук,  Э.Л. Кузьмин,  О.Е. Кутафин, Н.И. Матузов, В.М. Манохин, Г.С. Михайлов,  А.А. Мишин, В.И. Новоселов, Б.А. Страшун, И.Е. Фарбер, Б.С. Эбзеев, В.А. Юсупов и другие. 

Непосредственно вопросы осуществления права граждан участвовать в управлении делами государства подробно исследовали А.В. Алехичев, Ю.М. Алпатов, Г.В. Атаманчук, Е.Ю. Бархатова, Н.С. Бондарь, А.Н. Борисов, Н.А. Бортникова, В.В. Вискулова, М.Т. Габдуалиев, С.Л. Игнатов, С.А. Казаков, В.В. Комарова, Е.И. Колюшин,  Н.М. Конин, О.Е. Кутафин, Л.В. Лазарев, И.В. Лагун, Д.В. Лафитский, Л.В. Лукьянчикова, Ю.В. Малинкина, В.А. Маршалова, М.В. Масловская,  Б.И. Осмини, Е.В. Осиночкина, Г.Д. Садовникова, А.А. Сергеев, Е.Ю. Суворова, И.А. Стародубцева, Т.С. Червенщук и другие ученые.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в процессе реализации конституционного права граждан на участие в управлении делами государства.

Предмет исследования составляет правовое регулирование реализации конституционного права граждан на участие в управлении делами государства.

Цель исследования заключается в комплексном изучении конституционного права граждан на участие в управлении делами государства.

Поставленная цель исследования обусловила необходимость решения следующих задач:

  1. Определить юридическую природу конституционного права гражданина на участие в управлении делами государства, его роль и место в системе основных прав и свобод
  2. Рассмотреть право гражданина на участие в управлении делами государства в Конституции РФ.
  3. Изучить международные стандарты участия граждан в управлении делами государства.
  4. Выявить механизм и гарантии реализации права граждан РФ на участие в управлении делами государства.
  5. Определить формы реализации права граждан РФ на участие в управлении делами государства.
  6. Дать характеристику отдельных форм участия граждан РФ в управлении делами государства:

— право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

— право на участие в референдуме;

— право на равный доступ к государственной и муниципальной службе;

— право участвовать в отправлении правосудия.

Методологическая основа исследования представлена всеобщим диалектическим методом научного познания, позволяющим изучить правовые явления в их развитии и взаимосвязи, а также общими и частными методами: методом системно-структурного анализа, позволяющим исследовать компоненты многосоставного права на участие в управлении делами государства; методом анализа и синтеза, примененным при исследовании сущности рассматриваемого права, при рассмотрении позиций ученых по основным проблемам темы исследования; формально-юридическим, позволяющим проанализировать нормы отраслей права, регулирующие отдельные аспекты рассматриваемого права; историческим, использованным при исследовании становления и развития данного права в российском законодательстве и др.

Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых, как: С.С. Алексеев, Г.В. Атаманчук, С.С. Бабаян, Е.Ю. Бархатова, Р.Т. Биктагиров, Ю.Н. Величинская, В.В. Вискулова, Н.В. Витрук, Д.А. Владимиров, М.А. Волкова, И.В. Головинская, Н.С. Грудинин, М.С. Зайцев, А.О. Иванов, А.И. Казанник, Е.И. Козлова, С.А. Кондратьев, А.Н. Костюков, Д.А. Кошарский, О.Е. Кутафин, М.А. Липчанская, А.В. Малько, Н.И. Матузов, А.С. Мордовец, С.А. Насонов, С.И. Некрасов, М.П. Пронина, М.А. Риеккинен, Г.Д. Садовникова, Н.В. Самсонов, Г.В. Синцов, А.А. Татарова, И.В. Тепляшин, К.Б. Толкачев, С.Ю. Фабричный, С.А. Широкобоков и др.

Нормативную основу исследования составили общепризнанные нормы и принципы международного права, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы Российской Федерации.

Эмпирическая база исследования представлена документами Европейского Суда по правам человека, постановления Конституционного Суда РФ, решения Верховного Суда РФ.

Научная новизна исследования заключается в комплексном изучении проблем регулирования и практической реализации права граждан на участие в управлении делами государства в системе действующего конституционного права. В исследовании обозначен конституционный принцип обеспечения права граждан на участие в управлении делами государства, сквозь призму которого рассматривается данное право, его компоненты и механизм реализации.

Структура исследования включает введение, три главы, состоящие из девяти параграфов, заключение и список используемой литературы.