Магистерская диссертация: ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Артикул: upr0072

Год написания: 2017

Количество страниц: 103

2000 руб.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ. 4

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 8

1.1. Теория и методология развития государственной политики в сфере здравоохранения. 8

1.2. Развитие законодательно-нормативной базы в сфере здравоохранения в Российской Федерации. 17

1.3. Основные теоретические и организационные принципы современного здравоохранения. 25

Выводы к разделу 1. 32

РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 34

2.1. Состояние здоровья населения Российской Федерации. 34

2.2. Основные направления модернизации российского здравоохранения. 40

2.3. Развитие государственной политики в сфере здравоохранения в Республике Крым в период 2014-2016 гг. 51

Выводы к разделу 2. 61

РАЗДЕЛ 3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ.. 63

3.1. Неадекватность нормативно-правовой базы потребностям здравоохранения. 63

3.2. Проблемные аспекты развития государственной политики в сфере здравоохранения. 70

3.3. Совершенствование принципов развития государственной политики в сфере здравоохранения. 78

Выводы к разделу 3. 86

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 88

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 93

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Здоровье человека было и остается актуальной проблемой в течение всей истории развития человечества. Здоровый человек является главной ценностью государства. Но таковым он может стать лишь при условии комплексного решения всех имеющихся проблем, таких как политико-правовые, социально-экономические, духовно-нравственные, культурные. Усилия государства должны быть ориентированы на совершенствование государственной политики в сфере здравоохранения в условиях преобразований, происходящих в российском обществе. В силу несовершенства правового обеспечения, наличия серьезных противоречий в сфере охраны здоровья, выражающихся в несоответствии возможностей государства потребностям граждан, снижается регулирующая роль нравственных и иных социальных норм. На современном этапе развития отечественная система здравоохранения характеризуется, в первую очередь, происходящим в ней реформированием, главную движущую силой которого составляет комплекс проблем российской системы здравоохранения.

Здоровье граждан – важнейший ресурс, необходимый для реализации трудового потенциала общества, производства материальных благ. Развитие здравоохранения является одним из факторов, определяющих современное социально-­политическое состояние государств. С 2006 г. в рамках че­тырех национальных проектов стартовала программа по повышению качества медицинской помощи – Приоритетный национальный про­ект «Здоровье», направленный на повышение качества и доступности медицинской помощи. С 2011 г. на территории субъектов РФ была на­чата реализация региональных программ здравоохранения, направлен­ных в первую очередь на укрепление материально-технической базы, внедрение стандартов оказания медицинской помощи, информатиза­цию учреждений медицины. Однако, как показывают статистические данные, несмотря на осуще­ствляемые государством меры, значительные финансовые вливания, ка­чество и доступность медицинского обслуживания оставляют желать луч­шего.

Важность сферы охраны здоровья сложно переоценить: она способствует обеспечению достижения многих целей: естественному приросту населения, высокому уровню жизни населения, равным возможностям для удовлетворения потребностей различных социальных слоев. Государственная политика развития сферы здравоохранения на долгосрочную перспективу предполагает создание единого правового механизма регулирования и охраны отношений, которые складываются между пациентом и работником здравоохранения. Это обеспечивает формирование уверенности граждан в защищенности их статуса, а в сознании медицинских работников — повышение авторитета закона и его понимания как нормативного документа, побуждающего к надлежащему выполнению профессиональных обязанностей.

Тем не менее, социальная и правовая политика государства в этой сфере далеко не всегда эффективна и, следовательно, не в полной мере соответствует потребностям населения. Внимание общества в последние годы направлено на факторы, негативно характеризующие сферу здравоохранения. Как показывают проводимые статистические исследования, лишь треть российских граждан называют уровень медицинского обслуживания в стране удовлетворительным. Предъявляемые гражданами претензии к качеству и объему услуг, предоставляемых медицинскими учреждениями, вполне обоснованы.

Институциональные преобразования, связанные с реализацией административной и бюджетных реформ, ориентированы на повышение эффективности использования бюджетных средств и обеспечение качества государственных (муниципальных) услуг, в частности медицинского обслуживания населения. Основная цель политики государства в сфере здравоохранения на период заключается в формировании системы, способствующей доступности медицинской помощи и повышению эффективности медицинских услуг, которые по своим объемам, видам и качеству должны отвечать уровню заболеваемости и потребностям граждан, а также современным научным достижениям.

Степень разработанности проблемы. В последние годы проблемам системы здравоохранения были посвящены диссертаций таких исследователей, как М.В. Вронская, Н.А. Головина, Л.А. Горбунова, А.Б. Краснокутский, В.Е. Негодов, Ч.Г. Олейник, А.Н. Пухальский, Н.В. Рудлицкая, А.Ю. Чеджемов, А.Е. Черных и др. Однако вопросы государственной политики в сфере здравоохранения нуждаются в дальнейшем изучении.

Объект исследования: государственная политика Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Предмет исследования: основные принципы и пути развития в государственной политике в сфере здравоохранения.

Цель исследования заключается в изучении принципов и путей развития государственной политики в сфере здравоохранения в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  1. Рассмотреть теорию и методологию развития государственной политики в сфере здравоохранения.
  2. Изучить развитие законодательно-нормативной базы в сфере здравоохранения в Российской Федерации.
  3. Определить основные теоретические и организационные принципы современного здравоохранения.
  4. Дать оценку состояния здоровья населения Российской Федерации.
  5. Выявить основные направления модернизации российского здравоохранения.
  6. Рассмотреть развитие государственной политики в сфере здравоохранения в Республике Крым в период 2014-2016 гг.
  7. Установить неадекватность нормативно-правовой базы потребностям здравоохранения.
  8. Определить проблемные аспекты развития государственной политики в сфере здравоохранения.
  9. Разработать направления совершенствования принципов развития государственной политики в сфере здравоохранения.

Теоретическую базу исследования составили работы отечественных ученых, посвященные проблемам системы здравоохранения и государственной политике в сфере здравоохранения, таких как: В.И. Акопов, К.А. Богма, Н.С. Григорьева, Ерохина Т.В., Н.Н. Калмыков, А.А. Костин, М.М. Левкевич, Ю.П. Лисицын, А.А. Мохов, А.Н. Пищита, Б.Т. Пономаренко, Н.В. Рехтина, Н.В. Рудлицкая, Ю.В. Самсонов, Г.Э. Улумбекова, Т.В. Чубарова и др.

Методологическую основу исследования составили логический, диалектический, сравнительно-правовой, метод системно-структурного анализа и др.

Структура исследования состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.