Магистерская диссертация: Государственное и региональное управление в сфере экономической безопасности

Артикул: upr0005

Год написания: 2014

Количество страниц: 109

2000 руб.

Содержание

Введение. 3

Глава 1. Теоретические аспекты государственного и регионального управления в сфере экономической безопасности. 9

1.1  Сущность экономической безопасности регионов как   составляющей национальной системы безопасности РФ. 9

1.2 Теоретическое обоснование механизма государственного и регионального управления экономической безопасности. 18

Глава 2. Анализ процесса управления экономической безопасностью на региональном уровне (на примере г. Москва). 25

2.1  Система показателей экономической безопасности региона. 25

2.2 Алгоритм обеспечения экономической безопасности региона. 32

2.3  Проблемы управления в сфере экономической безопасности региона. 39

Глава 3. Совершенствование механизмов государственного и регионального управления в сфере экономической безопасности. 43

3.1 Совершенствование государственной системы мониторинга, анализа и оценки экономической безопасности региона. 43

3.2  Методика интегральной оценки уровня экономической безопасности предприятия как составной части системы государственного и регионального управления. 53

Глава 4. Необходимость пересмотра стратегии развития России до 2020 года в связи с изменением политической обстановки. 68

4.1 Санкции, примененные к России и ответные меры.  68

4.2 Экономическая безопасность России с учетом санкций. Меры, необходимые для усиления экономической безопасности. 75

4.3 «Разворот на Восток» — выгоды и проблемы. 81

Заключение. 102

Список использованной литературы. 105

Введение

Актуальность работы состоит в том, в современных условиях углубляющегося экономического кризиса опасность возникновения кризисных явлений в регионах ставит перед территориальными органами власти задачу построения такой системы управления, которая бы гибко и четко реагировала на возникновение потенциальных угроз и слаживала последствия в случае их реализации в регионе. Система государственного и регионального управления в сфере экономической безопасности должна строиться на основе непрерывного мониторинга социально-экономической ситуации для анализа и оценки уровня угроз. Необходимо проводить постоянный мониторинг состояния всех воспроизводственных социально-экономических процессов, происходящих в регионе: процесса производства, потоков доходов и расходов, изменений уровня благосостояния.

Особое значение имеет развитие теории и прикладного инструментария многоцелевого управления безопасным развитием экономических систем мегаполисов, в которых наиболее остро проявляются угрозы разрыва в доходах, агрессивных форм слияния и поглощения объектов собственности, криминализации экономической деятельности, проблемы продовольственной безопасности, функционирования транспортной и финансовой подсистем и т.д. В некоторых регионах и крупных городах накоплен определенный опыт различных форм организации работы местных администраций в области обеспечения экономической безопасности объектов различного уровня и масштаба. Однако еще не сложилась научно обоснованная система управления экономической безопасностью со свойственными ей институтами и механизмами предупреждения новых вызовов и экономических угроз, особенно на уровне крупных городов и мегаполисов.

Как известно, надежность системы определяется надежностью ее элементов. Очевидно, что экономическая безопасность региона может быть достигнута только при стабильном и устойчивом развитии всех его субъектов, в частности промышленных предприятий. Большинство отечественных и зарубежных разработок методик оценки уровня экономической безопасности посвящено проблемам обеспечения экономической безопасности региона и государства, а вопросам безопасности предприятий уделяется значительно меньше внимания. Благодаря оценке уровня экономической безопасности предприятия можно проанализировать эффективность деятельности управления, выявить проблемные участки и предупредить возможные угрозы, которые могут возникнуть при наступлении того или иного риска. Именно поэтому разработка методики оценки экономической безопасности предприятия с учетом влияния бизнесрисков является важной в современных условиях, что обуславливает актуальность научного исследования.

Проблемы управления сложными социально-экономическими системами и обеспечения экономической безопасности в последние годы стали предметом глубоких исследований в России и других странах. Общетеоретическим вопросам изучения экономической безопасности посвящены научные труды Абалкина Л. И., Анищенко А.А., Гапоненко В.Ф., Глазьева С.Ю., Корнилова М.Я., Олейникова Е.А., Прохожева А.А., Сенчагова В.К. и других ученых. В работах профессора Сенчагова В.К. и представителей его научной школы экономическая безопасность представлена в виде сложной системы, раскрыты многоуровневые индикаторы и пороговые значения оценки ее состояния. Осуществляются исследования в области региональной экономической безопасности (Илюхина Р.В., Калинниковой И.О., Курнышева В.В., Пчелинцева О.С., Сенчагова В.К., Хатаев А.Ц и др.).

Значительный вклад в исследование процессов указанной проблемы на уровне предприятий и организаций внесен такими учеными как Абалкин Л.И., Олейников Е.А., Павлов В.И., Суглобов А.В., Сенчагов В.К. и другие ученые. Вместе с тем, применительно к современному периоду недостаточно системно изучены теоретико-методологические аспекты многоцелевого управления социально-экономическими комплексами регионов, особенно таких крупных конгломераций как мегаполис, формирования целостной системы управления экономической безопасностью, включающей в себя экономическую безопасность предприятий. Также анализ доступной экономической литературы показал, что большинство имеющихся научных источников посвящены анализу общих методик оценки экономической безопасности, однако целесообразность их использования с учетом степени влияния бизнесрисков не была раскрыта в достаточной мере.

Объект исследования – сфера обеспечения экономической безопасности социально-экономической системы региона органами управления.

Предмет исследования – организационно-управленческие отношения, возникающие в процессе обеспечения экономической безопасности, управления социально-экономической системой региона и отдельного промышленного предприятия.

Цель диссертационной работы – на основе анализа проблем управления в сфере экономической безопасности г. Москвы, определения степени влияния факторов возмущения в создании угроз экономической безопасности региона разработать алгоритм работы системы управления экономической безопасностью, с учетом анализа угроз, связанных с бизнесрисками промышленных предприятий.

Основными задачами исследования являются:

— проведение анализа существующих систем показателей экономической безопасности регионов;

— обоснование методологических особенностей и стратегии обеспечения экономической безопасности мегаполиса с учетом уровня пороговых значений показателей состояния городской среды;

—   разработка схемы работы системы управления органов региональной власти по обеспечению экономической безопасности   г. Москва;

—   выявление особенностей и проблем в организации управления экономической безопасностью г. Москвы;

—  разработка системы показателей экономической безопасности                   г. Москвы и оценка степени влияния факторов возмущения в создании угроз экономической безопасности региона;

—    оценка влияния предпринимательских рисков на составляющие экономической безопасности и разработка последовательности интегральной оценки экономической безопасности промышленного предприятия.

Методы экономического исследования — метод анализа и синтеза в изучении социально-экономических явлений, что обеспечило системный подход к объекту исследования; метод научных абстракций в структуризации системы регионального и государственного управления в сфере экономической безопасности; метод наблюдения экономически процессов (введение санкций) и теоретическое моделирование развития изучаемого явления (экономической безопасности России).

Практическая значимость работы состоит в том, что полученные результаты возможно использовать при организации государственного и регионального управления в сфере экономической безопасности.

Методика интегральной оценки уровня экономической безопасности промышленного предприятия как составной части системы государственного и регионального управления также может использоваться самими предприятиями с целью выявления их сильных и слабых позиций.

Самостоятельное практическое значение имеют структурная схема системы управления экономической безопасности, блок-схема алгоритма управления экономической безопасностью, организационно-управленческий механизм обеспечения экономической безопасности мегаполиса.

Значимость раздела «Необходимость пересмотра стратегии развития России до 2020 года в связи с изменением политической обстановки» может быть использована в качестве основы анализа регионального и государственного управления в сфере экономической безопасности.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических и методологических основ формирования эффективных механизмов многоцелевого управления в системе обеспечения экономической безопасности мегаполиса и отдельных промышленных предприятий, работающих на его территории.

Основными результатами работы являются:

  1. Исследованы проблемы управления экономической безопасностью г. Москва, разработана принципиальная схема системы управления экономической безопасностью города и блок-схема алгоритма ее функционирования. Они предусматривают постоянный контроль экономических показателей и периодический контроль показателей экономической безопасности.
  2. Выявлены особенности создания и функционирование системы управления экономической безопасностью мегаполиса. Система управления должна создаваться под эгидой руководства города, при этом необходимо отработать технологию управления, используя минимальное количество показателей безопасности экономики города с постепенным расширением этих показателей и уменьшением периодичности их контроля.
  3. Получена совокупность индикаторов экономической безопасности мегаполиса, которая является частью системного анализа динамики региона для проектирования системы управления в сфере экономической безопасности.
  4. Оценено влияние предпринимательских рисков на составляющие экономической безопасности промышленного предприятия.
  5. Разработана методика интегральной оценки уровня экономической безопасности предприятия как составной части системы государственного и регионального управления.

Структура работы. Магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении обосновывается выбор темы и ее актуальность, а также научная новизна и практическая значимость; сообщается объект и предмет исследования; ставится цель и основные задачи.

В первой главе приводится описание сферы обеспечения экономической безопасности социально-экономической системы региона органами управления. Раскрывается сущность экономической безопасности регионов как оставляющей национальной системы безопасности России Приводится теоретическое обоснование механизма государственного и регионального управления экономической безопасностью.

Во второй главе анализируются существующие системы показателей экономической безопасности регионов России. Делается вывод о необходимости совершенствования системы показателей для оценки экономической безопасности мегаполисов. Разрабатывается структурная схема и алгоритм работы системы управления экономической безопасностью г. Москва. Анализируются особенности и проблемы управления в сфере экономической безопасностью мегаполисов.

В третьей главе с целью совершенствования государственной системы мониторинга, анализа и оценки экономической безопасности г. Москвы приводится вариант системы показателей, оценено влияние предпринимательских рисков на составляющие экономической безопасности промышленного предприятия. Разработана методика интегральной оценки уровня экономической безопасности предприятия как составной части системы государственного и регионального управления, которая также может повысить эффективность деятельности самого предприятия.

В заключении содержится краткий обзор проделанной работы; описана научная новизна и практическая значимость.