Курсовая работа: Способы формирования верхней палаты парламента в Российской Федерации и развитых зарубежных странах

Артикул: leg0077

Год написания: 2016

Количество страниц: 38

600 руб.

Содержание

Введение. 3

  1. Предназначение верхней палаты парламента, особенности её статуса. 6
  2. Способы формирования верхней палаты парламента в зарубежных странах. 12
  3. Развитие законодательства о формировании Совета Федерации Федерального Собрании Российской Федерации в 1993-2011 годах. 20
  4. Порядок формирования Совета Федерации по Федеральному закону от 3 декабря 2012 года. 26

Заключение. 33

Список использованных правовых актов и литературы. 33

Введение

Актуальность темы обусловлена тем, что структура государственного управления является наиважнейшим элементом государства на любом этапе его развития. В Российской Федерации наличие двухпалатного парламента, в частности Федерального Собрания, является с одной стороны гарантом обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а с другой стороны институтом доступа к власти народом.

Становление парламента в Российской Федерации долгое время было достаточно серьезной проблемой. В ходе конституционных и государственных реформ стало понятно, что необходимость создания именно двухпалатного парламента является наиболее приемлемой формой осуществления государственного управления в современных реалиях. Однако вопрос построения самих палат был открыт долгое время. Отходя от Верховного Совета, который не в полной мере оправдал себя в эпоху Страны Советов, становление новой формы осуществления государственной власти было наиболее проблематичным.

Парламент в современной России выполняет три первостепенные задачи: законодательную, контролирующую и представительскую. Именно в них заключаются основные проблемы работы Федерального Собрания. Так, например, с каждым годом, все в большей степени становится очевидным понимание проблемы систематизации законодательства в целом и пересмотра ряда федеральных законов. В теории верхняя палата представляет собой противовес нижней, то в странах с сильной верхней палатой, например, в США, Италии, – это действительно так. Но в России верхняя палата парламента, по сути, была долгое время только законосовещательным органом.

На сегодняшний день избирательная модель была серьезно реформирована. Однако нельзя не отметить тот факт, что, несмотря на отход от модели, просуществовавшей в Советском Союзе, и динамику развития государства и права, в России долгое время прослеживалась приверженность механизмам дореволюционного управления государства. В связи с этим, порядок организации верхней палаты парламента в развитых зарубежных странах, а также анализ развития законодательства о формировании Совета Федерации Федерального Собрании РФ, представляются не в полной мере изученным, а, следовательно, актуальным вопросом.

Новизна темы заключается в том, что в данной работе помимо исследования развития законодательства о формировании Совета Федерации Федерального Собрании Российской Федерации до 2011 г. и рассмотрения опыта организации верхней палаты парламента в развитых зарубежных странах, также был проанализирован порядок формирования Совета Федерации по новой редакции Федерального закона № 229-ФЗ от 03.12.2012. 

Степень разработанности темы. Порядок формирования Совета Федерации РФ выступает предметом изучения таких исследователей как: Бердникова Е.В., Егорцев В.В., Ефимов Д.А., Комкова Г.Н., Литвинов А.М., Медведева Т.П., Рудик И.Д., Смоленская А.А., Трофимов Е.А. и др. 

Конституционное право зарубежных стран рассматривается в трудах Афанасьевой О.В, Каплунова А.С., Алебастровой И.А., Мишина А.А., Мышенко С.А., Пажетных Д.В., Борзовой Е.П., Тебаева Д.Б. и др.

Законодательное регулирование вопросов темы:

– Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ);

– Федеральный закон от 03.12.2012 N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ».

Объект исследования – верхняя палата парламента.

Предмет исследования – формирование верхней палаты парламента в РФ и развитых странах.

Цель исследования – анализ специфики формирования верхней палаты парламента в Российской Федерации и развитых зарубежных странах.

Задачи работы:

– раскрыть предназначение и особенности статуса верхней палаты парламента;

– описать способы формирования верхней палаты парламента в зарубежных странах;

– проанализировать развитие законодательства о формировании Совета Федерации Федерального Собрании РФ в 1993-2011 гг.;

– рассмотреть порядок формирования Совета Федерации по Федеральному закону от 3 декабря 2012 г.

Методы исследования. При написании работы был применен обзорно-аналитический метод – анализ и синтез юридической литературы по обозначенным вопросам, что позволило систематизировать полученные сведения и оценить факты. Также в данной работе были использованы формально-юридический метод и метод сравнительного правоведения.

Структура работы состоит из введения, основной части, заключения и использованных правовых актов, и литературы.