Дипломная работа: Основные направления развития опеки и попечительства на местном уровне (на примере муниципального образования муниципальный округ №7 г. Санкт-Петербурга)

Артикул: upr0022

Год написания: 2016

Количество страниц: 76

1500 руб.

Содержание

Введение. 3

Глава 1. Теоретические основы развития социальной политики государства в деятельности опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних на местном уровне. 6

1.1. Понятие и сущность опеки и попечительства. 6

1.2. Основные задачи и правовые основы социальной политики в отношении несовершеннолетних. 16

1.3. Механизмы  реализации опеки и попечительства в РФ. 22

Глава 2. Современное состояние и развитие сферы опеки и попечительства несовершеннолетних МО МО №7 г. Санкт-Петербурга. 29

2.1. Общая характеристика МО МО №7 г. Санкт-Петербурга. 29

2.2. Анализ деятельности органов местного самоуправления МО МО №7 г. Санкт-Петербурга в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних. 31

2.3. Основные проблемы в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних МО МО №7 г. Санкт-Петербурга. 44

2.4. Рекомендации по оптимизации деятельности отдела опеки и попечительства МО МО №7 г. Санкт-Петербурга в направлении защиты прав и интересов несовершеннолетних.  56

Заключение. 63

Список использованной литературы. 71

Приложение. 77

 Введение

Актуальность темы. В современной России проблема социального благополучия детей стоит особенно остро. Значительная часть семей не способна создавать условия для нормального развития, гармоничного воспитания ребенка, а также не выполняет функции социализации и первичного социального контроля.

Рост количества социальных сирот и детей без определенного места жительства наблюдается в России с середины 90-х годов, когда в результате трансформационного кризиса резко ухудшилась экономическая, демографическая, социальная ситуация. Рост безработицы, снижение жизненного уровня населения на фоне ускоренного имущественного и социального расслоения привели к формированию прослойки семей, для которых характерны застойная безработица, злоупотребление алкоголем, наркомания, насилие. Эти семьи не выполняют своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей «выталкивают» их из семейного круга: ребенок или сам покидает родителей или вмешиваются государственные службы защиты прав детей.

Социальное положение «детей улицы» неизбежно приводит к усвоению ими девиантных форм поведения, к искажению личностного развития, отклонений в физическом и психическом развитии. Эти дети страдают от насилия и одновременно занимаются противоправной криминальной деятельностью.

Ближайшие ребенку люди – его отец и мать – несут обязанность защищать права своих детей в самых различных жизненных ситуациях, охранять их интересы в повседневной жизни, делать для этого все необходимое. Однако, как это ни странно звучит, особую опасность для ребенка представляют различного рода злоупотребления со стороны именно родителей. Все чаще дети становятся жертвами насилия в семье.

Ситуация с несовершеннолетними в РФ крайне тревожная. Каждый год РФ теряет 46 тысяч детей в возрасте до 14 лет (это травмы, самоубийства, убийства и тому подобное). По данным детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), в РФ насчитывается около 22 % населения в возрасте до 16 лет. В РФ высокий уровень детской смертности: детская смертность почти вдвое превышает рождаемость.

В такой ситуации под угрозой оказывается само будущее государства, поскольку дети – это будущее и от того, как государство их защищает, зависит, какое будущее она будет иметь и вообще будет ли существовать.

Для не допущения, в данной ситуации, крайне тяжелых последствий для детей государством вводятся определенные меры, например, установление опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской опеки.

В условиях системного кризиса института семьи и ослабления воспитательного потенциала школы возрастает роль субъектов социальной защиты разного уровня, призванных обеспечивать сохранение прав несовершеннолетних, всестороннюю поддержку их психологического и социального развития, оказывать помощь в кризисных ситуациях.

Актуальность темы работы обусловлена недостаточной разработкой социальных мер в направлении развития опеки и попечительства на местном уровне, в связи с чем мы выделили цель нашей работы – изучение основных направлений развития опеки и попечительства на местном уровне (на примере муниципального образования муниципальный округ №7 г. Санкт-Петербурга).

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

  1. Рассмотреть понятие и сущность опеки и попечительства.
  2. Изучить основные задачи и правовые основы социальной политики в отношении несовершеннолетних.
  3. Охарактеризовать механизмы реализации опеки и попечительства в РФ.
  4. Провести анализ деятельности органов местного самоуправления МО МО №7 г. Санкт-Петербурга в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних.
  5. Выделить основные проблемы в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних МО МО №7 г. Санкт-Петербурга.
  6. Дать рекомендации по оптимизации деятельности отдела опеки и попечительства МО МО №7 г. Санкт-Петербурга в направлении защиты прав и интересов несовершеннолетних.

Объект исследования: опека и попечительство.

Предмет исследования: основные направления развития опеки и попечительства на местном уровне (на примере муниципального образования муниципальный округ №7 г. Санкт-Петербурга).

Теоретическая значимость работы: выводы и результаты данного исследования могут быть использованы при обосновании теоретической модели оказания социальной помощи детям, а также решения вопросов и проблем в направлении опеки и попечительства.

Теоретические методы исследования: системный, сравнительный анализ, обобщение и интерпретация литературы по теме исследования.

Структура работы: введение, основная часть, заключение, список литературы.