Дипломная работа: Разработка и реализация государственной социальной политики в регионе в области культуры

Артикул: upr0053

Год написания: 2017

Количество страниц: 75

1500 руб.

Содержание

Введение. 3

Глава 1. Особенности государственного управления культуры в РФ. 7

1.1.  Система  государственного управления культурой в РФ.. 7

1.2. Организационно-правовой  порядок управления культурой  на региональном  и  муниципальном уровнях. 20

Глава 2. Анализ реализации социальной политики в области культуры в Дубне Московской области. 30

2.1. Общая характеристика развития культурной сферы в г. Дубна Московской области.  30

2.2. Деятельность органов власти г. Дубна Московской области по управлению культурой. 37

Глава 3. Реализация социальной политики в городском округе Дубна Московской области. 47

3.1. Меры  муниципальной  поддержки деятельности МБУ дополнительного образования «Центр Детского творчества г. Дубны»: виды, организационные формы, технологии и механизмы. 47

3.2 Практические рекомендации по  муниципальной поддержке МБУ дополнительного образования «Центр детского творчества» г. Дубна. 60

Заключение. 67

Список использованной литературы. 70

Введение

Актуальность исследования. Государственная социальная политика в области культуры – это сложная система, включающая политический компонент, где принимаются законодательные акты, решения на самом высоком уровне, и исполнительские функции, которые выполняют все государственные структуры, начиная от Правительства Российской Федерации, министерств федерального, регионального масштаба до органов самоуправления на местах. Всё это требует от всех властных структур независимо от ведомственной принадлежности чёткой координации и взаимодополняемости в реализации культурной политики.

Поскольку в государственной культурной политике не бывает универсальных решений, то каждый компонент системы, имея свой менеджмент, реализует федеральные решения на своём уровне. Социально-культурная политика государства является одним из важнейших направлений культурной политики.

Разработка основ и поэтапная реализация государственной социально-культурной политики является необходимым условием успешного продвижения по пути культурного воспитания населения, гарантией всестороннего развития членов демократического обществ, построения нового гражданского общества на основе мировых и национальных культурных ценностей.

Разработка основ и поэтапная реализация государственной социально-культурной политики является объективным условием успешного продвижения по пути культурного воспитания населения, всестороннего развития членов общества, построения нового гражданского общества на основе национальных и мировых культурных ценностей.

Преобразования, которые происходят в России, способствуют переносу центра тяжести управленческой деятельности в регионы. Вместе с тем, не разработанность проблем организационно-управленческих региональных отношений тормозит развитие региональной управленческой практики, и зачастую ведет к выбору неэффективных решений, неверным оценкам ситуации.

Новые модели регионального управления только начинают формироваться и особенно важными являются попытки обобщения управленческой практики, которые направлены на поиск оптимальных путей регионального развития в сфере культуры. Этим и обоснована актуальность нашего исследования.

Степень разработанности темы исследования: исследование вопросов управления и руководства культурой как в рамках административного и государственного права, так и культурологии и истории исследовали Н.В. Авдюков, М.В. Алексеева, В.Н. Васильев, В.А. Есаков, В.Г. Качалов, Э.В. Кугрышева, A.M. Кулемзин, И.М. Минеева, Н.В. Михайлова, А.В. Работкевич, Д.А. Турмилов, С.М. Шестова и др.

Вместе с тем необходимо отметить, что в последние годы не было представлено работ, которые были бы специально посвящены системному исследованию правовых проблем государственного управления культурой, однако отдельные вопросы исследовали А.П. Алехин, Г.В. Атаманчук, Я.А. Бороздина, Н.И. Глазунов, Г.П. Ивлиев, А.А. Ильин, A.A. Кармолицкий, В.В. Корякин, В.М. Манохин, A.B. Мешков, А.Ф. Ноздрачев, A.A. Оводов, Е.В. Сазонникова, Г.В. Семенова, Н.Ю. Хаманева и др.

Необходимо также отметить, что в исследованиях по этой проблематике, как правило, речь идет о культурной политике в целом, а не о государственной социальной культурной политике. Попытки очертить границы этого понятия предпринимали Е. Иванова, Л. Каткова, за основу беря понятие «политика» как сферу человеческой деятельности, где идет борьба за власть. А. Флиер разграничил понятия «управление культуротворческими процессами» и «культурная политика», обосновал необходимость соотнесения культурной политики с основными тенденциями развития цивилизации.

Однако работы, посвященные государственной социальной политике в области культуры, все же не слишком многочисленны и тяготеют к рассмотрению отдельных отраслей культуры. Кроме того, часть из них написана в 60-е годы и уже не отражает современных проблем в этой области.

Цель исследования: выработка практических рекомендаций по поддержке учреждений культуры в г. Дубна Московской области в рамках реализации социальной политики по развитию культуры на муниципальном уровне.

Задачи исследования:

  1. Охарактеризовать систему государственного управления культурой в РФ;
  2. Изучить организационно-правовой порядок управления культурой на региональном и муниципальном уровнях;
  3. Дать общую характеристику развития культурной сферы и деятельность органов власти г. Дубна Московской области по управлению культурой;
  4. Раскрыть меры муниципальной поддержки деятельности МБУ дополнительного образования «Центр Детского творчества г. Дубны;
  5. Разработать практические рекомендации по муниципальной поддержке МБУ дополнительного образования «Центр детского творчества» г. Дубна.

Объект исследования: государственная социальная политика по развитию культуры на муниципальном уровне.

Предмет исследования: механизмы реализации государственной социальной политики в области культуры в г. Дубна Московской области.

Теоретико-методологическая база исследования: общеметодологические основания исследования составили принципы деятельностного, системного и междисциплинарного подходов, структурно-функционального анализа, теории социальной самоорганизации и социального управления. Методы структурно-функционального анализа. Метод функционального анализа, адаптированный к специфике объекта исследования, предполагает использование контент-анализа нормативных актов, которые регулируют деятельность органов государственного и муниципального управления.

Информационную основу исследования составили нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта, нормативно-правовые акты регионального уровня, эмпирические исследования по деятельности Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр Детского творчества г. Дубны».