Дипломная работа: Принципы организации и деятельности прокуратуры

Артикул: leg0050

Год написания: 2016

Количество страниц: 82

1700 руб.

Содержание

Введение. 3

Глава 1. Теоретические основы исследования принципов организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.  7

1.1.Основные теоретические подходы к интерпретации категорий «принципы» и «принципы права». 7

1.2. Понятие и сущность принципов организации и деятельности прокуратуры. 17

1.3   Исторический анализ возникновения и развития принципов организации и деятельности прокуратуры. 31

Глава 2 Правовое закрепление и реализация принципов организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. 42

2.1. Система принципов организации и деятельности прокуратуры. 42

2.2. Основные направления совершенствования принципов организации и деятельности российской прокуратуры. 53

2.3. Реализация принципов организации и деятельности прокуратуры. 57

Заключение. 70

Список использованных источников. 72

 

 Введение

Роль прокуратуры в выявлении, пресечении, устранении и предупреждении нарушений социальных прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации, а также в восстановлении и нарушенных прав представляется весьма значительной.

Принципы организации и деятельности прокуратуры – это закрепленные в законодательстве РФ общие руководящие исходные положения, определяющие построение прокурорского надзора, характерные признаки деятельности органов прокуратуры и основные требования, предъявляемые к ней.

В условиях активного формирования правового государства и системы рыночных отношений, развития предпринимательской деятельности, процессов приватизации и разграничения государственной собственности роль прокуратуры направлена на обеспечение надлежащей правовой охраны публичных интересов.

     Государство наделило прокуратуру определенным объемом власти для осуществления высшего надзора за законностью в стране. Иными словами, прокурорско-надзорная власть – это воля государства, реализуемая и направленная на соблюдение законности.

Защищая интересы государства и народа, прокурор опирается, прежде всего, на закон, который подлежит исполнению. Прокуратура, хотя и включена в главу Конституции о судебной власти, является не судебным органом, а единой федеральной централизованной системой государственных органов, осуществляющей от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

Вопрос о роли прокуратуры в современном государстве вызывал и продолжает вызывать немало споров. Представляется необходимым законодательно закрепить место этого органа среди других элементов государственного аппарата с тем, чтобы дать ему возможность полноценно действовать в соответствии с обозначенными целями. Однако предварять подобный шаг должна серьезная теоретическая проработка проблемы.

Актуальность темы. Закрепление в Законе о прокуратуре общего направления по реализации надзора за исполнением законов исполнительными органами власти и выделение в качестве частных направлений надзора за исполнением законов отмеченными выше органами порождает закономерные вопросы.

Вопрос о понятии и системе принципов организации и деятельности российской прокуратуры актуален в условиях ее современного реформирования, хотя в литературе в последние годы в должной мере не исследуется. Одна из последних публикаций на эту тему принадлежит М. М. Черепанову. Но в ней не представлена, как видится, четкая система принципов организации и деятельности прокуратуры, не раскрыто содержание системы принципов. Не в достаточной мере автором аргументирована собственная позиция по излагаемому материалу. Перечисляя внутриорганизационные принципы (зональный, предметный и предметно-зональный), автор указывает, что их отнесение к принципам организации и деятельности прокуратуры ошибочно, поскольку они касаются организации работы прокуратуры, а не структурной организации, как подразумевается в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре).

Иная точка зрения (рассмотрение данных принципов в числе принципов организации и деятельности системы прокуратуры) нам не встречалась. Однако при внимательном исследовании статуса отдельных органов прокуратуры, их структуры, компетенции видно, что они определяются во многом именно предметным (функциональным), зональным (территориальным) и предметно-зональным (функционально-территориальным) принципами. Так, компетенция органов военной прокуратуры согласуется с предметным принципом организации и деятельности органов прокуратуры. Райгорпрокуратуры организуются в соответствии с зональным принципом, поскольку их компетенция ограничена границами соответствующего административного района, муниципального образования. На основе зонального принципа образованы управления Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах (Уральском, Сибирском, Северо-Западном и др.), а согласно предметному учреждаются внутри органов прокуратуры главные управления, управления и отделы (например, Главное управление международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры, управления по надзору за исполнением федерального законодательства в прокуратурах субъектов РФ). В связи с этим представляется вполне оправданным рассмотрение предметного, зонального и предметно-зонального принципов не только как внутриорганизационных, но и как принципов организации и деятельности прокурорской системы в целом.

На этом основании можно с уверенностью утверждать, что прокуратура РФ не относится к традиционным ветвям власти – законодательной, исполнительной и судебной и представляет собой обособленный отдельно стоящий федеральный государственный орган.

Как отмечено в ст. 3 Закона о прокуратуре, помимо Конституции РФ, данного Закона и международных договоров, организация и порядок функционирования прокуратуры РФ, полномочия прокуроров определяют также другие федеральные законы.

Объект работы: прокуратура РФ.

Субъект работы: Принципы организации и деятельности прокуратуры.

Для достижения поставленной цели нами были решены следующие задачи:

  1. Изучить теоретические основы исследования принципов организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации;
  2. Рассмотреть основные теоретические подходы к интерпретации категорий «принципы» и «принципы права»;
  3. Рассмотреть понятие и сущность принципов организации и деятельности прокуратуры;
  4. Произвести исторический анализ возникновения и развития принципов организации и деятельности прокуратуры;
  5. Проанализировать правовое закрепление и реализация принципов организации и функционирования прокуратуры Российской Федерации;
  6. Рассмотреть систему принципов организации и функционирования прокуратуры;
  7. Изучить основные направления совершенствования принципов организации и деятельности российской прокуратуры;

8.Провести исследование реализации принципов организации и деятельности прокуратуры.

Структура дипломной работы: введение, основная часть, состоящая из двух глав, заключение и список использованных источников.